Vleermuizen houden Isolatie Offensief tegen? Nee/misschien.

 

Enig rumoer in Amsterdam nu de Raad van State ultiem vonniste dat er bij bouw en verbouw inclusief isolatie etc. écht serieus onderzoek nodig is naar beschermde diersoorten. Het rumoer? “De energietransitie valt stil”.
VVD-raadslid Von Gerhardt stelt vragen, ook over het in Amsterdam (nog) ontbreken van een stedelijke aanpak. Immers, dat stilvallen is vooral zo bij gemeenten die hun huiswerk niet (af-)maakten. Namelijk de gemeenten die -al jaren- verzuimden een SMP, een Soorten Management Plan te maken. Dat is kort gezegd een inventarisatie van beschermde diersoorten in de hele gemeente. Op basis van dat feitelijk beeld kunnen ontwikkelaars, woningcorporaties én particuliere bouwers een ontheffing krijgen van de plicht om zelf (kostbaar en langdurig) onderzoek te moeten doen. Hoeveel dat scheelt aan geld en tijd? Veel, érg veel. Bijvoorbeeld bij deze Amsterdamse gemengde 'spikkel' VvE met 24 woningen:

"Wij hebben in onze VvE zojuist een flora & fauna quickscan geaccordeerd a € 1250 + mandaat aan bestuur voor vervolg onderzoek tot € 15 K op basis van de resultaten. Inmiddels zitten we alleen al voor inventarisatie op €768 per woning."

Eén VvE. In een stad met 22.000 VvE's, gezwegen nog van alle woningcorporaties, particuliere ontwikkelaars en alle bedrijven met eigen of gehuurde gebouwen. Hoe je een SMP maakt, daar bestaan instructies voor. De provincie Utrecht maakte een handleiding hoe je een SMP maakt. De provincie Noord-Holland heeft al sinds april 2021 een kader voor ontheffingen in SMP-gemeenten. Steden als Nijmegen, Zeist, Den Haag, Amersfoort, Apeldoorn, Utrecht etc hebben een SMP, al wil de hoogbouw daarin soms ontbreken – vooral voor VvE’s een probleem. 

AVB-columniste Claudia Siewers tekent aan: “Het lijkt alsof de Raad van State iets nieuws heeft gezegd, maar dit is al jaren regelgeving. De grote uitdaging is nu om überhaupt een ecoloog te vinden die het onderzoek kan uitvoeren. Het zou fijn zijn als de kosten ook beteugeld worden want mijn ervaring is dat je zonder moeite €5.000 en meer kwijt bent nog los van de tijd die het onderzoek kost.”

In Schiedam wordt hard maar moeizaam gewerkt om de wijk Groenoord ook qua energietransitie te vergroenen. VvE expert Laetitia Ouillet kreeg aldaar bij het ondersteunen van 29 VvE’s in de wijk vele moeilijke kwesties op haar bord. Daaronder ook de voor haar nieuwe en lastige (en tijdrovende) spanning tussen het snel willen verduurzamen van energieverslindende oudere VvE-flats en het willen beschermen van diersoorten: “Je moet als gemeente echt het steunende maatje worden van de VvE’s want die gaan met dit dossier al snel een traject in van minimaal 2 jaar. Daarin kunnen ze makkelijk verzanden met alle gevolgen, bijv. het aflopen van een renteaanbod van het Warmtefonds.”

Hoogbouw
Van meerdere kanten komt de observatie dat bij het maken van een gemeentelijk SMP veel specifieke aandacht nodig is voor hoogbouw. Om te zorgen dat ook grote VvE’s iets aan dat SMP hebben moeten juist grote gemeenten snel aandacht moeten besteden aan proactieve mitigerende maatregelen. Met reden, immers de Raad van State is na het horen van bijna 50 kundige organisaties heel duidelijk over het belang en de bijdrage van een SMP:

“Het idee is dat een gemeente een gemeentebreed ecologisch onderzoek uitvoert en maatregelen treft voor de instandhouding van beschermde soorten als de vleermuis, waarna een college van gedeputeerde staten een ontheffing voor de hele gemeente verleent aan die gemeente. Deze ontheffing kan dan worden gebruikt om na-isolatie mogelijk te maken binnen de gemeente, ook door particulieren. Ook is op de zitting toegelicht dat de isolatiebranche samenwerkt met bestuursorganen om te komen tot andere werkwijzen. Zo kan bijvoorbeeld een deel van het jaar worden besteed aan het "natuurvrij maken" van woningen en een ander deel van het jaar aan de uitvoering van de na-isolatiewerkzaamheden. “

Kortom: voor de 22.000 Amsterdamse VvE’s is zeer te hopen dat onze gemeente nu snel met een SMP aan de slag gaat. Anders gaan de vleermuizen de ambities van de VvE’s en de gemeenten toch nog fors in de weg zitten.